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岑鞏縣地方稅務局2015年政府信息公開工作年度報告

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    根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)(以下簡稱《條例》),特向社會公布2015年度岑鞏縣地方稅務局政府信息公開年度報告。本報告由概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息的情況,政府信息公開的收費及減免情況,因政府信息公開申請投訴舉報、行政復議、提起行政訴訟的情況,工作存在的主要問題及改進措施六部分組成。

  

本報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

  

如對本報告有任何疑問,請與岑鞏縣地稅局政府信息公開辦公室聯系(地址:岑鞏縣新興大道下段,郵編:557801,電話:0855—3579636)

  

一、概述

  

2015年,岑鞏縣地方稅務局遵循服務與管理并重的工作理念,緊緊圍繞“法治、公平、文明、效率”的目標,通過門戶網站、辦稅服務廳、信息宣傳等途徑全面推行政務公開。

  

(一)加強組織,強化領導

  

推行政務公開是一項涉及面廣,難度較大的工作。2015年,局黨組從思想上高度重視,把它當作一項政治任務來抓,從部署安排到具體實施,一環緊扣一環,扎實開展工作。及時調整政務公開領導小組成員,制訂并完善《政府信息公開指南》,詳細列出了政務公開的內容和方式,明確局內各部門主動公開政府信息的相關工作職能,并要求各部門按照《岑鞏縣地稅局政府信息公開目錄》所列項目,將屬于主動公開范圍的政府信息在規定時間內予以公開,形成各部門協作聯動體系。與此同時,建立健全政務公開定期反饋、監督檢查等制度,要求各部門設置專人專崗負責政府信息公開工作,及時處理和更新公開欄目,做好政府信息公開工作的日常管理,加強政務公開各項工作的落實。

  

(二)嚴格考核,落實責任

  一是加強培訓。參加省、州、縣政府舉辦的信息公開工作培訓,進一步明確政府信息公開工作的重要性。年初,組織全局干部對如何做好政府信息公開工作需要把握的幾個問題做了細致講解及要求。二是完善制度。為確保政府信息工作的有序運行,下發《關于進一步加強政務公開工作的通知》,完善政府信息公開指南、目錄及流程,明確信息公開范圍、公開內容、公開方式、監督方式、受理部門、法律責任等內容。三是明確責任。辦公室負責政務公開工作的組織協調,監察部門負責監督檢查,機關其他股室根據各自的工作職責負責相關政務公開項目的部署和落實。四是納入考核。將政務公開工作納入目標管理考核及績效考核,考核結果作為單位評先、評優的依據。五是責任追究。對拒不實行政務公開,或按規定要公開的不公開,或弄虛作假,或承諾不兌現,投訴處理不及時的,視情節輕重追究主要負責人及直接責任人的行政責任。

  (三)加強檢查,強化監督

  由綜合股、監察室牽頭實施季度督導,開展政務公開情況檢查,對檢查中發現的問題在全局進行通報,要求限期整改并追究相關人員的責任。各股、室、分局內部設立的政務公開監督小組,及時向局政務公開領導小組反映情況。

  

 二、主動公開政府信息情況

  (一)主動公開的特點

  一是拓展公開范圍。強化執法公開,及時公開涉稅法律法規;完善行政公開,將經費預算、政府采購、基本建設等情況進行公開;深化廉政公開,公開廉政制度規定、監督投訴電話、干部職業道德規范等。二是拓寬公開平臺。尤其發揮網絡覆蓋面廣、受眾參與性強的特點,在網站設置政府信息公開欄目,截止2015年底,本局發布工作動態信息148條。三是完善公開渠道。主要通過納稅服務大廳 LED顯示屏、政務公開欄等載體,公開政府信息內容,積極發揮辦稅服務廳的公開“窗口”作用,及時回復納稅人提出的投訴與咨詢,方便納稅人,優化納稅服務。四是及時收集信息。對公開的事項,及時收集記錄和跟蹤各方反饋的信息,認真進行歸納梳理,使稅務干部的納稅服務水平和稅收執法水平全面提高。五是建立長效機制。定期組織由特邀監察員、納稅人代表等組成的評議小組,通過會議評議、問卷調查等形式,對公開的內容是否真實、準確、全面,時間是否及時,程序是否符合規定,制度是否落實到位等進行評議。對評議中反映出的問題,限期整改;建立健全政務公開審核制度。所有公開的內容必須經過辦公室工作人員及領導事前審核,準確把握公開的重點、范圍、形式和時機等。

  (二)主動公開的途徑和形式

  

在政務公開形式上,結合本局實際,因地制宜,講求實效,以群眾看得到、看得清、看得懂,方便群眾辦事,便于群眾監督為原則,采取多種渠道,多種方式,向社會廣泛公開。

  1、利用辦稅服務廳公開。辦稅服務廳是納稅人了解稅務機關政務工作的主渠道。

          ——設立政務公開專欄。縣局統一設立了內容齊全、簡單明了的政務公開專欄,公開的基本內容包括:稅務機關工作職責權限;稅務工作人員的職責、服務行為標準和服務承諾;窗口開票的稅目、稅率、計稅依據;稅務登記證辦證、驗證、發票工本費收取標準、納稅人違章處罰情況等。

          ——設立宣傳視頻。在辦稅大廳設置電視播放視屏,及時公布辦稅等方面的信息,方便群眾了解有關情況。

           ——編印稅收宣傳資料、手冊。印制《辦事指南》供群眾辦事索取,在顯著位置擺放《人民政府公報》,指導群眾辦事,并利用電視臺、電臺、報紙等新聞媒體加強政務宣傳。

         ——設立稅收咨詢導稅窗口。甄選業務精湛、綜合素質較高的稅務干部擔任導稅咨詢員,在大廳向納稅人提供稅收政策和業務咨詢并初審涉稅資料。同時實行局領導輪流值班制度,為納稅人及時解答辦稅中遇到難題,消除納稅人的疑惑。2016年,共有162人次通過各種方式咨詢與稅收政策、辦稅流程有關的業務,均已及時答復。

  

2、利用電視等新聞媒體公開。將稅收政策、稅收優惠政策的條件、范圍及申請程序進行歸集整理,在縣電視臺、縣內大街LED等反復播報和宣傳。

  

3、利用稅法宣傳活動進行公開。組織稅務干部深入基層深入企業,通過面對面輔導等形式,將涉稅政策送到企業、學校、機關、社區,積極落實中央及省、州局相關文件精神。

  

4、采用多種形式對內公開。召開全局干部大會,公開全局性的重大決策情況,如深化征管機構改革等都通過召開全局干部大會進行公開;實行公示制度。對干部職工普遍關心的事項采用先公開,征求群眾意見,再由相關股室核實,最后由局黨組集體決定的方式,體現了公正、公平、公開,保證了各項工作的順利進行。

  

三、依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息的情況

  

2015年,岑鞏縣地稅局未受理政府信息公開申請。

  

四、政府信息公開的收費及減免情況

  

2015年,岑鞏縣地稅局未收取政府信息公開費用,也未減免費用。

  

五、政府信息公開申請投訴舉報、行政復議、提起行政訴訟的情況

  

(一)政府信息公開投訴舉報情況

  

2015年,岑鞏縣地稅局未收到有關政府信息公開的投訴舉報案件。

  

(二)政府信息公開行政復議情況

  

2015年,岑鞏縣地稅局未受理有關政府信息公開行政復議。

  

(三)政府信息公開行政訴訟情況

  

2015年,岑鞏縣地稅局未發生因政府信息公開事務而被提起行政訴訟。

  

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

  

2015年,我局開展政府信息公開工作以來,政府信息公開工作發生了變化,實踐中也暴露出一些問題。有針對性地解決這些問題,推動政府信息公開工作向縱深發展,已成為當務之急。  

  

(一)存在的問題

  

1、雖明確了各職能部門公開的事項,但存在公開事項由辦公室唱獨角戲的現狀。

  

2、對應公開的信息未予公開或應付式公開。對納稅人最想了解的稅額核定、違章處罰等信息公開未形成制度化和規范化。

  3、存在超時限公開現象。有的部門由于工作忙、事務多,將應該事前公開的內容拖到了事中、事后公開、不及時更新信息內容。

  4、在履行保密審查程序上有待加強。

  5、應進一步明確各部門在公開內容、權限等方面的具體職責,以便具體操作。而對于不同的公開載體對應哪些具體的公開內容,各部門如何運用載體等問題,也未做出明確規定,影響了信息公開工作的可操作性。

  

6、監督考評機制要進一步完善。將政府信息公開工作所占目標管理考核體系的比重較小,得不到部門的足夠重視。辦公室缺乏對信息公開日常工作的督查和責任追究力度。

  

(二)2016年推進政府信息公開工作的對策

  

首先提高認識,轉變觀念,增強做好政府信息公開的主動性。政府信息公開保障了公民的知情權,體現了政治上的民主、實現了法律上的公正,是新形勢下實現稅收事業和諧發展的必然之舉。要明確政府信息公開工作是一項法定職責,認真組織全局干部學習領會《政府信息公開條例》及配套文件的精神實質,全面掌握工作要求,減少信息公開工作的隨意性。教育引導全體稅務干部充分掌握信息公開的具體內容和操作流程,認識到信息公開是從源頭上對權利行使加以制約監督,使干部用好權、掌好權。同時,明確政府信息公開工作是一項納稅服務。政府信息公開的成效如何,很大程度上取決于納稅服務的質量,把其作為改進機關作風、提高行政效能、密切征納關系、優化發展環境、構建和諧稅收的重要抓手,認真落實。

  

 次規范運作,突出重點,提高政府信息公開工作的針對性。公開內容既要細化又要突出重點。根據實際進一步劃分公開內容,對外以社會關注、涉及納稅人切身利益的涉稅事項為重點,對內以干部職工最關心、最敏感的人事管理、財務管理、績效管理為重點,使信息公開工作更具有針對性。及時更新動態信息,根據形勢變化和工作要求,及時公開和修改辦稅流程,保證讓社會各界和納稅人了解到最新、最準確的稅務信息。主動公開熱點信息,將個體定稅結果、稽查大要案適時予以公布或曝光,最大限度減少征納矛盾,大額經費支出、工程招投標等政務、財務、事務信息,確保公平、公正、透明;公開載體既要穩定又要便捷多樣。對內,以公文處理、FTP等為主的行政管理公開平臺,及時公開各類專題會議紀要、重大活動情況通報、人事任免,經費開支等事項。對外,以門戶網站為依托,設置公開專欄,完善公開內容;公開程序既要規范又要保證時效。認真落實保密審查職責。進一步規范信息公開的流程和各個環節的時限,及時受理、審核、簽發和答復,最大限度地保障納稅人知情權。把握公開的及時性,做到經常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開,真正實現權力運行到哪里,監督的觸角就延伸到哪里。

  

最后健全機制,狠抓落實,確保政府信息公開工作的實效性。完善目標管理機制。把信息公開工作由要我抓變成我要抓,統籌安排、整體部署。在貫徹落實方面,把政府信息公開工作納入綜合目標管理、崗責體系、崗位績效考核之中,將公布信息的篩選、準備、審核、保密審查、公布等工作落實到相關部門和具體責任人,工作列入目標計劃,量化考評項目,規定評分標準,以增強可操作性。進一步建立健全政府信息公開備案制度,建立信息公開檔案,詳細記錄公開情況;強化日常督導。采取定性考核和定量考核、定期考核與日常考核相結合的辦法,嚴格目標管理和過程管理,辦公室做好日常督導檢查,總結經驗,分析存在的問題,及時提出整改措施,確保公開內容真實、程序規范、職責清晰;抓好信息應用。結合社會各界和納稅人對公開信息反饋的意見,加強與政府、特邀監察員和行風監督員的聯系溝通,認真辦理人大議案和政協提案,廣泛收集掌握各種意見和建議,及時解決內部執法不規范、不作為、亂作為的問題,提高權力運行的透明度,確保信息公開工作的質量和效率。

  

2015年,岑鞏縣地稅局將繼續認真貫徹落實區局政府信息公開工作部署,認真學習借鑒其他縣有關政府信息公開的先進做法和經驗,全面推進我局政府信息公開工作,不斷完善政府信息公開目錄,細化政府信息公開分類,暢通政府信息公開渠道,進一步樹立岑鞏縣地稅局“依法、透明、廉潔、高效”的社會形象。

  

 

  

                                 2016年3月1日

  

 

    
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